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重庆:探索建筑业智慧治理新路径

2020-7-23 08:50| 发布者: 科技汇| 查看: 39| 评论: 0|来自: 中国建设报智慧城市

摘要:   随着互联网、大数据、物联网、人工智能、5G等数字技术的迅猛发展,在城市规划设计、建设、管理和服务中有了广泛的应用,推动了新型城镇化的快速发展。利用信息工具和互联网的跨界创新成果,建设职能科学、结构优 ...

  随着互联网、大数据、物联网、人工智能、5G等数字技术的迅猛发展,在城市规划设计、建设、管理和服务中有了广泛的应用,推动了新型城镇化的快速发展。利用信息工具和互联网的跨界创新成果,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府,既是数字时代推进国家治理体系和治理能力现代化,也是提升为人民服务能力和水平的大趋势。

  以建筑业为代表的传统行业作为国民经济的支柱产业之一,上下游涉及广泛,连带诸多行业,为经济社会增长和就业做出了重要贡献。但是,作为传统行业,众多行业也面临着大而不强、信息化程度低、生态环境约束趋紧、发展方式粗放、技能工人短缺等矛盾,迫切需要把握新的历史机遇,以信息化、智能化、数字化培育新动能,用新动能推动新发展,高质量建设新业态,发展数字经济,拓展经济发展新空间。

  互联平台推动精细化治理

  近年来,特别是实施智慧城乡建设以来,重庆住房城乡建设领域信息化水平有了明显提升,智慧工地、智慧小区、智慧政务等专项应用在积极探索行业信息化监管方面取得了初步成效。但是,从总体情况来看,行业信息化总体水平仍然低下,远远不能满足行业创新发展和精细化治理的要求。

  现阶段,无论智慧城市建设已经进入深水区,精细化治理是政府治理现代化的必然趋势,是行业高质量发展的要求,也是时代发展的必然选择。重庆深刻认识到,精细化治理是完善国家治理体系和治理能力,降低行政成本,培养高素质治理人才的重要途径。重庆积极顺应时代潮流,主动求变,实施精细化治理,应培养多元化的治理主体,推动信息技术应用和治理工具创新,完善精细化治理标准,提高政府治理能力,进而为人民群众提供更优质的服务。

  针对住房和城乡建设领域数字化程度较低,网络化协同管理没有实现;智能化技术在行业内的应用才刚起步,物联网在工程领域应用还没有形成成熟体系;行业各类数据资源高度分散,缺乏有效的整合和利用;现代信息技术的管理体制机制有待创新等问题。

  智慧政务不是简单的“政务上网”,不是开通微博、微信或做个APP就万事大吉。如何打造服务型政府,提高治理能力现代化,如何让政府服务变得更“聪明”、更接地气是现阶段的重要任务。重庆市住房和城乡建设委员会以“住房和城乡建设领域信息、智慧化建设”为抓手,积极推动互联网、大数据、人工智能与建筑业等传统行业深度融合,推动传统转型升级,形成产业高质量发展的新动能。并于2019年,以工程建设的全过程数字化为切入点,联合腾讯打造并发布了建筑业互联网平台——微瓴智能建造平台。

  为了建设互联网平台,推动治理模式的转变,重庆市住房和城乡建设委员会从层级制向扁平化结构的转型,治理模式从单中心管理向多中心协同治理的转型,公共管理理念从管理向治理的转型,将之前的模糊不清、粗放型治理转换为细致的、精准的、严格的治理。使得分工责任更加明确,促使每一位工作人员树立更积极认真、高度负责的工作态度,提高办事效率。

  据腾讯云CIM产品总监李洪飞介绍,重庆市住房和城乡建设委员会的认识,很出乎他的意料。在平台建设过程中,重庆市在政策、人力、推广上都给予了极大的支持,也正是如此,平台才能在最短的时间内顺利推进。

  城市数字化管理是城市管理模式的巨大变革与提升,是在对现代城市管理理念充分认同的基础上,对城市管理的任务、流程、评价等各个环节的革命性变革。建筑业互联网平台的建成将全面提升工程行业精细化管控水平,推动“互联网+”、大数据、人工智能等现代信息技术在各环节的应用,形成数据驱动下的工程项目设计、生产、施工一体化建造与服务新模式,实现建筑产品从建造到制造的转变,有效提升建筑品质、缩短工期、节约资源能源、控制工程造价。加快建立与大数据智能化发展相适应的工程项目管理制度和管理模式,带动行业产业体系重构,促进行业的精细化治理水平,促进数字经济和实体经济融合发展,加快新旧发展动能接续转换,打造新产业新业态。

  推动产业数字化,数字产业化

  我们正处在新一轮科技革命和产业变革蓄势待发的时期,以互联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术日新月异,不断推动着数字经济的发展。

  建筑业互联网平台的建设只是重庆以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划中的一环。更重要的是以此为纽带,释放行业的内在发展需求,加快产业数字化、数字产业化,以产业产业互联网平台的建设,联合产业上下游各方,形成良好的的行业发展生态,推动数字经济和实体经济深度融合,培育和发展新业态新模式。

  面对建筑业等信息化总体水平低的传统行业,推动产业数字化,要利用互联网新技术新应用对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造,提高全要素生产率,释放数字化对经济发展的放大、叠加、倍增作用是现阶段的重要任务。

  首先,新业态的发展,要站在行业、产业的角度,据腾讯云CIM高级产品经理罗晓晓介绍,重庆将以建筑业互联网平台为牵引,对工程建造领域IOT数据、业务数据、空间数据、过程数据的进行融合,以数据为纽带,打通行业上下游,设计物料、规划、设计、建设、运维等全生命周期的数据通道,提供数据共建共用、模型共建共享、应用共建共生的一站式建筑业互联网服务,整合产业各环节的资源,为实现全业务领域数据的互联互通,为全行业的精细化管理、为高质量发展、高品质生活提供保障。

  然后,利用数字技术破解企业、产业发展中的难题,重新定义、设计产品和服务,推动行业的工业化与信息化深度融合,强化价值创造、数据集成以及平台赋能的重要性。依法有序推动行业数据、公共服务数据向社会开放,鼓励企业利用开放数据开展数据增值运营和行业应用。加强对行业的上下游进行数据集成、存储、挖掘、应用的产业链构建,以大数据、人工智能为技术支撑,全力打造各具特色的应用场景以及发展环境,加速培育行业龙头企业。

  最后,逐步推进产业数字化、数字产业化。不再以仅仅能解决企业内部私有化平台服务为重点,而是以项目或者是产业互联网平台为“产业数据枢纽中心”,基于移动互联网和公有云服务,将产业全领域、全周期的生产要素全面数字化(管理要素数字化与技术要素数字化融合),实现政府对辖区内项目智能化管控的同时,逐步推动全周期工程数据资源透明化,为产业参与各方建立全新的信用链条,为整个行业的产业数字化、数字产业化奠定基础。

  数字经济的浪潮席卷全球,拍打着经济社会的每个角落,已经成为经济增长重要的驱动力。近年来,以人工智能、物联网、区块链等为代表的新一代信息技术不断突破创新,正在重塑经济结构,我们必须顺应潮流,抓住新的时代机遇,加快推进数字产业化、产业数字化,引导数字经济和实体经济深度融合,培育和支持新业态、新模式的健康发展,占领新一代科技革命与产业变革的发展高地,推动经济的高质量发展。

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