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云南省在区域产业转型升级中的路径建议

2020-5-18 19:13| 发布者: 科技汇| 查看: 99| 评论: 0|来自: 赛迪智库

摘要:   抓好机遇优势,优化产业结构   第一,充分利用多重叠加机遇。习近平总书记考察云南明确的新定位,为云南推动工业发展提供政治机遇;国家推进“一带一路”、长江经济带等行动为云南工业发展带来战略机遇;国际经 ...

  抓好机遇优势,优化产业结构

  第一,充分利用多重叠加机遇。习近平总书记考察云南明确的新定位,为云南推动工业发展提供政治机遇;国家推进“一带一路”、长江经济带等行动为云南工业发展带来战略机遇;国际经济和区域经济格局的深度调整为云南产业升级带来开放机遇;国家继续实施西部大开发为全省跨越式发展提供政策机遇。为此,云南应利用资源优势和边境优势,发展县域经济,壮大园区经济,强化口岸经济。

  第二,强化对内对外“双开放”,发展更高层次的开放型经济。全面服务和融入“一带一路”、长江经济带发展,主动参与中国—中南半岛国际经济走廊、孟中印缅经济走廊建设,深化与泛珠三角、长三角等国内区域产业合作。积极承接东部产业转移,创新产业承接模式,健全产业承接机制,引导产业梯度转移。如通过试验区、经济合作区、综合保税区等开放型产业平台,推进国际、省际、省内园区之间的产业合作,补足装备制造和新材料产业链关键环节,并培育新增长点,形成新动能,孕育新产业集群,推进云南由边陲大省向区域强省转变,促进全省重点产业迈向南部地域价值链中高端,打造辐射力和影响力更强的区域经济圈。

  弥补创新短板,强化创新驱动

  第一,平台支持。推进创新平台建设,全力支持现有高校、科研院所做优做强,继续引进一批名校名院名所资源,加快攻克先进材料、汽车制造、高端装备等领域的核心技术,打造国家创新中心。推进国家科技成果转移转化示范区建设,构建“政产学研资介用”创新联盟。

  第二,资金投入。健全政府、企业、科研机构多元化研究与实验经费(R&D)投入机制。发挥财政资金撬动作用,落实企业研发税收优惠政策,建成一批国家级企业技术中心和制造业行业创新中心。提高关键核心技术创新能力,为建设科技云南、质量云南、数字云南等提供有力支撑,解决好经济发展与创新发展的不平衡不充分问题。

  第三,人才支撑。健全科技成果转移转化工作机制,完善以增加知识价值为导向的收益分配政策。如加大科技成果转让收益用以奖励科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员和团队。完善科研人员收入分配政策,科研经费和科研成果转化收益中用于奖励参与研发的科研人员及其团队的资金纳入绩效工资总量管理,实行动态调整。

  提升产业环境,助力产业升级

  第一,以“五网”建设为抓手,强化交通基础设施建设。加速构建“八出省、五出境”铁路网,完善高速网,健全航空网,优化能源网,改善水路网,提高省内外互联互通能力,推动区域资源禀赋优化配置。加大基础教育支持和医疗卫生支持力度,为人才安心扎根云南化解后顾之忧,全力打造世界一流的人才健康生活目的地。

  第二,加快体制机制改革步伐,释放推动工业高质量发展的内生动力。积极主动营造便利化营商环境,加速全面推行“互联网+政务服务”,强化政府部门数据共享,压缩行政许可事项办理时限,优化投资建设项目审批流程。深化投融资体制改革,进一步拓宽民间投资和外资投资渠道,鼓励非公有制经济发展。深化差别化用地、用能、用水、排污和信贷、税收等领域改革,倒逼企业加快转型升级。

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